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开元棋牌市人民政府办公室关于印发2019年全市特色农业产业发展推进方案的通知

巴府办发〔2019〕14号

各区县人民政府、开元棋牌经济开发区管委会,市政府各部门、直属机构,有关单位:

  《2019年全市特色农业产业发展推进方案》已经全市特色农业产业发展专题会议审定,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

  开元棋牌市人民政府办公室

  2019年5月17日

2019年全市特色农业产业发展推进方案

  为贯彻落实中央、省委一号文件和市委四届六次、七次全会精神,围绕重点项目、重大活动、重要举措和工作成效,坚持市场导向,认真落实“四个一”推进机制,大力发展茶叶、核桃、道地药材、生态养殖等四大特色农业产业,加快推进特色农业与脱贫攻坚、乡村振兴有机结合,特制定本方案。

  一、目标任务

  全市全年新建茶叶基地4.5万亩、核桃基地3万亩、道地药材基地6.2万亩;新建生态规模养殖场30个,新增出栏南江黄羊5万只、青峪猪5万头、巴山土鸡200万只。

  二、重点工作

  (一)务实建设产业基地,扩大特色产业规模。以现代农业园区为载体,狠抓品种选育、基地建设、特色农产品优势区创建,构建融合园区示范、产业基地连片的特色农业产业格局。

  1.优选特色优势农产品品种。坚持保护与利用并重,建立一批茶叶苗圃和品比试验基地、核桃采穗圃和种苗繁育基地,加大本地茶树、乡土优良核桃选育和推广,开展品种区域试验和生产试验,引进新优品种开展试验、示范、推广。大力推广金银花、川明参等地方优良品种。持续开展南江黄羊配套系继代选育,构建以南江黄羊原种场为核心,一级扩繁场为枢纽,二级扩繁场为基础的三级育种体系,建成青峪猪第二扩繁场,稳定种源基础,扩大种群规模;建成山地梅花鸡种场,开展巴山土鸡亲源性比较试验,纯化巴山土鸡血缘,提高种源品质。(责任单位:各区县人民政府,市农业农村局、市林业局、市中医药产业促进中心、市科技局、市财政局)

  2.建设特色农业产业基地。优化产业布局,以通江县烟溪—兴隆—永安茶旅融合线路打造、南江县下两—黑潭—元潭基地扩面、平昌县连线成片补断带为重点,新建茶园4.5万亩、改造低产茶园2万亩。以建设通江县北部核桃产业长廊、南江县南部连线基地、平昌县小微经济分散栽植为重点,新建核桃基地3万亩、低改3.7万亩。五区县新建主导品种不低于1.5万亩的道地药材基地。按照“品种统一化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”要求,新建生态规模养殖场30个,着力破解南江黄羊冬季草料不足难题,新建牧草基地3.6万亩。(责任单位:各区县人民政府,市农业农村局、市林业局、市中医药产业促进中心、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局)

  3.打造现代农业产业园区。按照“1+5+10”的园区建设发展思路,“多网”配套,配置景观设施,新创建市级以上茶叶现代农业产业园区3个、道地药材现代农业产业园区5个、核桃现代林业示范园区1个。争取以南江黄羊为主导产业,创建国家现代农业产业园区。按照省级现代农业园区标准培育南江黄羊、通江银耳、恩阳芦笋、平昌三十二梁、巴州生态科技园等5个园区,力争创建省级星级园区2个,按每个区县不低于2个的目标任务培育创建10个市级现代农业园区,形成国家、省、市三级联创的现代农业园区发展体系。(责任单位:各区县人民政府,市农业农村局、市林业局、市中医药产业促进中心、市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市文化广播电视和旅游局)

  4.创建特色农产品优势区。巩固省级特色农产品优势区创建成果,总结经验,突出良种繁育、全程机械化管理、标准生态产业园建设、加工龙头企业引进、加工能力提升、公用品牌打造等重点环节,力争将通江银耳、南江黄羊打造成为国家级特色农产品优势区。(责任单位:南江县人民政府、通江县人民政府,市农业农村局、市林业局、市中医药产业促进中心、市经济和信息化局、市财政局、市供销社)

  (二)培育引进龙头企业,做精特色农产品加工。以实施特色农业全产业链项目为抓手,打造一批设施配备齐、加工技术强、生产能力优的加工企业。

  5.培育壮大经营主体。坚持引进与培育并举,着力提升农产品加工能力,新建茶叶初加工企业15家、道地药材专业合作社25家,引导扶持产业重点村、专业合作社应用初加工;培育茶叶、核桃、道地药材市级以上龙头企业9家,核桃深加工企业1家,支持德健食品、北牧集团等龙头企业进一步研发产品、做精加工,建立一批清洁化、连续化、自动化加工生产线。邀请科研院所、高等院校专家深入企业对厂房布局、生产线设计、设备购置、产品加工等方面进行技术指导;推动科研院校、外地企业与本地企业建立技术协作、贸易合作关系。(责任单位:各区县人民政府,市经济和信息化局、市农业农村局、市林业局、市中医药产业促进中心、市科技局、市财政局、市投资促进局)

  6.实施全产业链加工项目。持续支持宏源食品、良源食品、锐嘉食品实施核桃全产业链加工项目。支持国药天江、新普瑞制药、百顺药业等企业与专业合作社共同搭建中药材收购、销售平台。大力开发南江黄羊、青峪猪新产品,招引业主或培育本地大户积极投建以山地梅花鸡为核心,集保种选育、商品扩繁、屠宰加工、品牌营销于一体的全产业链项目。(责任单位:各区县人民政府,市农业农村局、市林业局、市中医药产业促进中心、市经济和信息化局、市科技局、市投资促进局、市供销社)

  (三)不断提升品牌质量,扩大区域品牌影响力。大力实施质量兴农、品牌强农战略,积极推进农产品品牌认证工作,整合品牌补齐短板,利用各大节会活动提升开元棋牌农产品知名度。

  7.推动区域品牌整合与产品认证。实施“区域品牌+企业品牌+产品品牌”共建战略,建立市级负责区域品牌、区县负责企业品牌、企业负责产品品牌的分级分层营运推广机制。实施茶叶“1+4+N”品牌整合战略,推进“平昌青芽”县域公用品牌注册及打造。新认证“三品一标”16个,对获得“三品一标”的企业农产品纳入市级以上农产品质量安全追溯平台管理,力争新入驻国家、省、市级农产品质量安全追溯平台经营主体达30家;开展茶叶绿色食品标准化原料基地、核桃森林食品基地认定,支持茶叶、核桃、南江黄羊生产企业开展欧盟有机食品认证及出口备案基地建设。(责任单位:各区县人民政府,市市场监管局、市供销社、市农业农村局、市林业局、市中医药产业促进中心)

  8.筹办重大节会活动。举办第二届秦巴山区绿色农林产业投资贸易洽谈会、第五届“开元棋牌云顶”茶文化旅游节、第四届南江黄羊美食节等本地节会,搭建开元棋牌农林产业对外合作平台,招引外地企业来巴投资,拓宽开元棋牌农产品销售渠道,进一步扩大“巴食巴适”“开元棋牌云顶”品牌知名度和影响力。组织参加开元棋牌首页农业博览会、第七届成都国际都市现代农业博览会、第八届开元棋牌首页国际茶业博览会、省政府组织的市场拓展三大活动。(责任单位:各区县人民政府,市农业农村局、市林业局、市中医药产业促进中心、市财政局、市投资促进局、市供销社、市文化广播电视和旅游局、市工商联)

  (四)积极推动产销对接,扩大特色产业市场份额。坚持政府主导、企业主体、市场运作原则,加强丽(水)—巴(中)协同发展,实施“互联网+实体店”线上线下营销战略,不断提升开元棋牌农产品市场份额。

  9.开展对外合作产销对接。组织市内茶企赴浙江浙南(松阳)茶叶市场开展目标市场产销对接,充分借助丽(水)巴(中)合作平台,促进“开元棋牌云顶”茶通过中国(国际)茶商大会和浙南茶叶市场走向全国。组织药企到安徽亳州、贵州黔东南等地开展中医药产业目标市场产销对接活动。(责任单位:各区县人民政府,市农业农村局、市中医药产业促进中心、市商务局、市投资促进局、市供销社)

  10.拓宽销售渠道。建设附属设施配套的茶叶鲜叶交易市场,在大中城市新建“开元棋牌云顶”茶专卖店12个;新增南江黄羊体验店20个、南江黄羊大酒店5个,新增青峪猪体验店10个、直营店40个。推进核桃油、核桃休闲食品、核桃干果网上销售;实现知名网络销售平台南江黄羊、青峪猪产品全覆盖。启动川东北仓储物流基地建设。(责任单位:各区县人民政府,市农业农村局、市林业局、市中医药产业促进中心、市财政局、市商务局、市市场监管局)

  三、保障措施

  (一)突出政策保障。聚焦农业产业项目、农业发展资金,用好用活川陕革命老区振兴发展基金、乡村振兴农业产业融资风险补偿金等,引导财政资金、金融资金和社会民间资金向“四大特色农业”、现代农业园区倾斜投入,争取南江黄羊产业纳入全省肉羊重点支柱产业、青峪猪产业纳入全省川猪产业振兴体系。(责任单位:各区县人民政府,市财政局、市金融工作局、市农业农村局、市林业局、市中医药产业促进中心)

  (二)健全推进机制。按照“一个产业一个专班、一个园区一支队伍”的工作思路,将建设标准明确到项目,目标任务明确到区县和具体人员。每季度召开一次特色农业产业现场推进会,确保按时按质完成目标任务。(责任单位:各区县人民政府,市目标绩效办、市农业农村局、市林业局、市中医药产业促进中心)

  (三)强化科技支撑。逐步做强开元棋牌市农林科学研究院、开元棋牌市南江黄羊科学研究所,建立高层次人才工作站。与省畜科院、川农大等高等院校开展联合科技攻关,鼓励农业科技人员到一线创新创业、兼职兼薪,培育“土专家”“田秀才”,结合新型职业农民培训、基层农技推广体系培训,提高特色农业队伍技能水平。(责任单位:各区县人民政府,市农业农村局、市教育体育局、市科技局、市中医药产业促进中心)

  附件:开元棋牌市2019年特色农业产业发展指标

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  政策解读:解读《2019年全市特色农业产业发展推进方案》

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