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开元棋牌市财政局关于对市四届政协三次会议第95号议案的回复

巴财办函﹝2019﹞13号 (A)类

杨鹏飞代表:

  您在市四届政协三次会议期间提出的《关于加大环保基础设备建设及运行维护财政投入力度的建议》已收悉。感谢您一直以来对财政工作的关心和支持!现就您提出的建议回复如下。

  一、财政资金投入逐年增长

  全市财政部门认真贯彻落实绿色发展理念,利用好秦巴山区生态先行先试区优势资源,优化财政支出结构,充分保障环保投入资金需要。

  2017年各级财政投入环保专项资金37150万元,比2016年增加11646万元,同比增长45.67%;其中,水污染防治专项资金投入3286.3万元,增加3031.8万元,同比增长1191%;水质量自动监测资金投入322万元,增加113万元,同比增长54.07%;重点污染监控运行资金投入101万元,增加36万元,同比增长55.38%;饮用水源地保护资金投入5881.7万元,增加4162.7万元,同比增长242.16%;污水处理站运行经费投入1641万元,增加636.8万元,同比增长63.41%。

  2018年各级财政投入环保专项资金40816.58万元,比2017年增加3666.6万元,同比增长9.87%。其中,水污染防治专项资金投入5079.6万元,增加1793.3万元,同比增长54.57%;重点区域(流域)污染防治专项资金投入9950万元,增加4742万元,同比增长91.05%。

  二、环保基础设施建设及运维持续加强

  (一)保护设施、污水处理设施及配套管网规划和建设成效明显

  一是加大城市饮用水水源地环境保护投入。投资近5000万元,由平昌县自来水公司承建,将城市饮水点搬迁至“刘家河”,建设了近5000米的供水管网及相应配套设施。二是加强污水处理厂站及配套设施和管网建设。巴州区投入899万元乡镇污水处理厂建设资金建成日处理800吨/天的场镇污水处理站和污水提升泵站各1座;恩阳区投入8780万元建成分散污水处理设施(2平方米玻璃钢化粪池)196套,人工湿地9座,场镇及库周污水收集管网近5公里,污水收集管网2890平方米。南江县投入700万元综合治理开发玉堂水库,投入690万元建设东榆镇、沙河镇等10余个乡镇污水截污管网,投入40000万元用于红鱼洞水库及灌区工程。平昌县建设了刘家河“荔枝社区”污水处理站及管网设施,并正常运行。

  (二)乡镇污水处理厂和垃圾处理设施日常运行保障有效

  南江县投入3693.98万元保障雾源污水处理厂、乡镇污水处理厂及嘉陵江水务公司运行经费;平昌县投入460万元保障白衣、江口污水处理站运行经费,云台镇位于刘家河水源地取水点上游的准保护区内,场镇污水收集管网基本完善。云台场镇污水处理站位于刘家河水源保护地上游,日处理能力500吨/天,现处于正常运行中。建设了刘家河集中饮用地所在社区“荔枝社区”垃圾收集池及转运设备,并正常运行。

  三、关于“加大环保基础设备建设及运行维护财政投入力度”的建议

  一是在立法层面上加大保障力度。在今年人大对《开元棋牌市城市饮用水水源保护条例》调研工作中,我局建议将第二十二条第一款修改为:市、县级人民政府应当保障城市饮用水水源保护设施的建设、维护和污染源治理,沿河、沿库乡镇污水处理厂(设施)的日常运行所需经费。

  二是在基础设施建设上加大保障力度。正在规划中的《开元棋牌市城镇污水处理设施建设PPP项目》涉及开元棋牌市下辖巴州区、恩阳区、南江县、通江县、平昌县、开元棋牌经济开发区的辖区乡镇、社区、园区、聚居点污水处理站及配套管网,共建设199个污水处理站及配套管网,564个聚居点污水处理设施,移交6座污水处理站,日处理污水约122100吨,建设污水管网1044.19 千米。项目总投资估算为422056.27元,其中:平昌县项目61065.52万元,占比19.89%,新建乡镇、社区污水处理站51点,共计日处理污水36500吨;新建聚居点污水处理站35座,共计日处理污水1400吨;移交已投产乡镇污水处理设施6座。

  三是在绩效考核上加大保障力度。《中共开元棋牌市委办公室 开元棋牌市人民政府办公室关于印发<2019年度开元棋牌市日标绩效考核办法>、<2019年度开元棋牌市目标绩效考核框架体系>的通知》(巴委办〔2019〕16号)文件规定,对各区县党委和人民政府“重点工作目标污染防治(生态环境保护、河湖长制),和乡村振兴工作(含农村人居环境整治等)”纳入市委市政府目标考核体系。

  鉴于目前全市财政收支矛盾突出,债务还本付息、“三保一促”和脱贫攻坚等支出压力较大,也敬请鹏飞代表理解市、县财政的具体困难。下一步,我们也将本着“尽力而为、量力而行”的原则加大对环保投入的保障力度,切实提高环保基础设备建设及运行维护保障。

  开元棋牌市财政局

  2019年7月18日

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